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精準聚焦擴展金融受惠面 江蘇省成立普惠金融發展風險補償基金

10月20日,省政府召開省普惠金融發展風險補償基金相關情況發布會,首期推出“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”“蘇農貸”等4個子產品,破解中小微企業融資難題。

握指成拳,提高財政資金效率

省普惠金融發展風險補償基金是將江蘇原本分散在各政銀合作產品中的貸款風險補償資金池整合為一個資金池,統一為基金支持的各類政銀合作產品提供不超過貸款本金損失80%的風險補償,最大程度發揮財政資金的杠桿作用。

年來,為發展普惠金融,強化財政引導作用,江蘇陸續推出14個政銀合作產品。同時,省財政廳會同市縣財政設立貸款風險補償資金池,用財政資金小杠桿撬動銀行貸款大放量,取得較好的效果。截至去年底,各類產品累計引導超過4000億元優惠利率貸款投向“三農”、科技、環保等領域,支持超過20萬戶中小微企業。

“為了增強金融服務實體經濟的能力,提升金融服務質效,加大對市場主體特別是中小微企業的紓困幫扶力度,進一步引導金融資源投向薄弱環節,成立了省普惠金融發展風險補償基金。”省財政廳副廳長徐洪林說,這一基金側重財政和金融兩大政策的協同配合作用,共同引導信貸資金投向。與此同時,還要發揮科技、工信、農業農村等產業行業發展政策合力,匯聚和推動政策、金融、產品、機構等資源持續投向中小微企業,力爭在破解企業融資難、融資貴、融資慢等方面下更大功夫,取得更大實效。

精準聚焦,擴展金融受惠面

數據顯示,截至8月份,江蘇省普惠小微企業貸款余額達到1.88萬億元,同比增長39.6%。前三季度,全省普惠小微企業貸款延期金額達到2557億元,延期率達到82.6%,居全國第一,普惠小微企業信用貸款3613億元,占全部普惠小微企業貸款投放額的25.6%。

省普惠金融發展風險補償基金將按照“1+N”的運作模式,在基金項下設立多個子產品。首期推出“小微貸”“蘇科貸”等4個子產品,聚焦支小、支科、支農。目前,全省已有100余家金融機構確定為子產品的合作單位,覆蓋國有大型銀行、股份制銀行、城商行和農商行等。

“小微貸”覆蓋面最廣、貸款門檻最低、抵質押要求最少、風險分擔參與方最多,有22家銀行,76家合作融資擔保、再擔保機構參與;“蘇科貸”主要面向科技型中小微企業,以企業年銷售收入為依據,在貸款額度、利率上限、貸款方式上有所差別,已有13家銀行參與;“蘇信貸”面向從事工業和信息產業的中小微企業,重點支持軟件企業、專精特新企業、省信創圖譜企業等,有6家銀行參與;“蘇農貸”面向家庭農場、農民專業合作社、農業企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體,已有8家銀行和1家合作融資擔保機構參與。

各個產品側重支持首貸主體,貸款年利率不超過市場報價利率上浮100個基點,且主要為信用貸款。在貸款額度方面,“小微貸”“蘇農貸”等支持主體單戶貸款額度一般不超過1000萬元,“蘇科貸”“蘇信貸”支持的企業,單戶最高貸款額度可達3000萬元。

線上操作,提高金融服務質效

為進一步提升金融服務效率,江蘇開發建設了省普惠金融發展風險補償基金信息化管理系統,整合金融機構、融資產品、扶持政策、企業需求、征信服務等資源,發布產品信息、企業提出貸款申請、銀企融資對接、逾期貸款登記備案等業務都可在線上完成。該系統與江蘇省綜合金融服務臺實現資源共享。

江蘇省綜合金融服務臺上線3年多來,累計幫助16.5萬戶企業成功獲批授信1.66萬億元,其中約4萬戶首次獲得貸款,首貸率高達24%。目前,該臺注冊企業84萬戶,占全省在冊企業的兩成,同時與147家主要銀行機構建立合作,其中67家機構實現系統直連。上線金融產品2526項,涵蓋23種政策金融產品。

省地方金融監管局副局長錢東介紹,兩個系統資源共享后,有利于進一步提高政策覆蓋面和產品落地效率,營造公市場環境,提升金融服務效率。

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